9月25日，省委常委、长株潭两型试验区工委书记、管委会主任张文雄代表省委听取我市及邵东县教育实践活动工作汇报。张文雄充分肯定我市教育实践活动，并强调要始终绷紧作风建设这根弦，敬终如始抓好下阶段工作。

　　省委驻邵阳市督导组组长肖雅瑜到会讲话。省直部门和省委驻邵阳市督导组领导刘山、陈代平、余新泉等出席。

　　市委书记郭光文做专题汇报，市委副书记、市长龚文密主持。市领导赵丽莎、周吉平、周国利、张殿文、王昌义、王邵刚、陈恢清等到会。

　　张文雄对我市教育实践活动非常重视，先后6次利用总计12天时间深入邵阳各地，为邵阳市提供了具体指导，增加了工作动力。党的群众路线教育实践活动开展以来，我市坚持用最高标准谋划整个活动，用最严措施推动工作开展，用最好效果回应群众期待，整个活动健康有序地开展，并取得了阶段性成效。从测评效果来看，12个县市区委、117个市直单位和4个市属企业民主生活会总体效果综合评价全部为“较好”以上，其中98个单位为“好”。从各方反映来看，得到了中央巡回督导组、省委活动办和省委督导组的充分肯定。在抓好规定动作的同时，我市着力创新活动载体，“三联二访一帮”、化解信访积案、群众电视问政三大自选动作都取得了明显成效。

　　郭光文在汇报我市教育实践活动工作情况时说，教育实践活动开展以来，我市在抓好规定动作的同时，着力创新活动载体，有力地促进了经济发展与和谐社会建设。全市出现了“三降两升”的好局面，即非正常上访、群体事件和安全事故明显下降，而民意调查排位和经济发展速度明显上升。今年上半年，全市10大经济指标有9项增速高于全省平均水平，特别是地区生产总值、财政收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等5大标志性指标增速明显高于全省平均水平。我市严格抓好整改落实、建章立制环节的各项工作。主要作法，一是切实加强组织领导。坚持领导带头抓整改，落实责任抓整改，强化督查抓整改，敞开大门抓整改，严格责任抓整改；二是切实抓好整改落实。市委常委会对前段查摆出来的问题进行再梳理和归纳，形成了包括51个突出问题和56项具体整改措施的市委常委班子整改方案；三是切实抓好专项整治。确定22个方面的整治任务，坚持以严的标准、严的措施和严的纪律，一项一项整治、一个一个攻坚；四是切实抓好建章立制，坚持一手抓制度的“废、改、立”，一手抓制度的监督和执行；五是切实加强基层建设。集中开展软弱涣散基层党组织整顿，加强基层组织带头人队伍建设，严格党员教育管理，加大基层基础保障力度，加强基层党务工作者队伍建设。郭光文指出，我市党的群众路线教育实践活动得以健康有序开展并取得一定成效，主要得益于在六个方面的因素。得益于中央和省委的正确领导，得益于省委联点领导张文雄同志的直接领导，得益于省委督导组尤其是肖雅瑜组长的具体指导，得益于市县乡村各级领导的高度重视，得益于教育实践活动办公室全体同志的辛勤努力，得益于广大干部群众的配合支持。郭光文表示，下一步，我市将以落实整改方案、“四风”专项整治方案和制度建设计划为抓手，既立足当前抓整改、促落实，又着眼长远立规矩、定制度，持之以恒，常抓不懈，不断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强党的建设、推动深化改革和加快邵阳发展提供强有力的政治、思想和作风保证。

　　肖雅瑜指出，邵阳市委按照中央和省委的部署和要求，切实加强领导，认真调查研究，周密安排部署，紧密结合实际，认真开展了教育实践活动，取得了阶段性成果。特别是整改落实、建章立制环节工作有声有色，成效明显。具体来讲，有四个方面的突出特点。一是坚持问题导向、注重认真谋划；二是坚持开门整改、接受群众监督；三是坚持正风肃纪、传导工作压力；四是坚持立足长远、抓好建章立制。

　　肖雅瑜强调，活动能否取得实效，最终还是要看问题是否得到有效解决。要不折不扣地落实中央、省委的要求，抓紧抓实抓好整改落实工作，给人民群众交上一份满意的答卷。一要切实提高思想认识，在持续用劲上下功夫。整改落实、建章立制是活动出成果、见实效的关键所在。整改承诺一旦作出，那就是一言既出、驷马难追。大家一定要高度重视、高度负责，严格按照“四个防止”的要求，坚决克服放松、疲软和拖沓思想，持续用劲、竭心尽力，敬终如始、一鼓作气抓好整改落实、建章立制工作。二要切实加强组织领导，在强化责任上下功夫。全市各级各部门要按照“守土有责、守土尽责”的要求，不断强化责任意识和责任担当。其一要明确责任主体，党委（组）、“一把手”、党员领导干部都是责任主体，大家一定要切实负起责任，特别是一把手要坚持深入一线，靠前指挥，带头落实整改任务。其二要细化责任分工，整改任务要按照“归口认领、个人担责、牵头整改”的原则，逐项落实到每个班子成员头上，落实到每个具体的责任人和责任单位。其三要落实责任追究。坚持把问责追责作为推进整改落实的重要手段，以严厉的问责机制倒逼整改工作的落实。三要切实坚持有序推进，在突出重点上下功夫。当前要重点抓好5个方面的工作，即重点抓好34项专项整治，重点纠正发生在群众身边的不正之风，重点解决群众反映强烈的突出问题，重点加强基层党组织建设，重点整治“为官不为”的不良之风。四要切实注重长效建设，在建章立制上下功夫。要按照“科学的制度设计、有力的制度执行和严厉的制度惩处”相结合的原则，着力加强制度建设。要强化制度的贯彻执行，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止等违反制度的不良行为，以作风建设的新成效营造改革发展的新气象，回应人民群众的新期待。

　　张文雄以“不同寻常”和“不同凡响”两个关键词充分肯定邵阳党的群众路线教育实践活动取得的成绩。他指出，“不同寻常”主要体现在各级党委特别是领导干部抓教育实践活动的力度上不同寻常，充分发动群众、查找问题的深度和广度不同寻常，问题整改和专项整治力度不同寻常，领导班子专题民主生活会议的质量不同寻常，严督实导的力度不同寻常。在规定动作做到位的同时，自选动作有特色、有亮点，创造了好的经验。“不同凡响”主要体现在教育实践活动的成效上，广大党员干部受到了一次深刻的群众路线教育，有效地遏制了“四风”问题，解决了一批群众关注的热点难点问题，有力地促进了邵阳改革发展稳定，各级干部精神面貌发生了深刻变化。

　　张文雄指出，作风建设是永恒的主题，要保持清醒头脑，看到作风问题的反复性和顽固性。必须始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈抓作风建设，通过抓常、抓细、抓长，推进作风建设规范化、常态化、长效化，让好作风成为新习惯、新常态。

　　张文雄强调，要从三个方面绷紧作风建设这根弦。一是要严格责任不松手。要明确责任。党委管党建义不容辞，党委抓作风责无旁贷。要明确各级党委、党委书记、党组成员和纪检组的责任。要落实责任。一级抓一级，层层抓落实，真正把主体责任落到实处。要担当责任。各级党组织和领导干部要担当起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要严实整改不松劲。要不留缝隙，在兑现整改承诺和解决突出问题上一抓到底。要坚持标本兼治，推动实际问题和作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题和长远问题、重点问题和面上问题、班子问题和个人问题一起解决。明确了整改期限的要坚决如期完成，需要较长时间解决的问题，要持续抓住不放、不达目的不罢休。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责。三是要严明制度不松懈。巩固和扩大教育实践活动成果，要靠严明科学有效的制度，靠制度形成管人、管事、管权的长效机制。要在建章立制上下功夫，坚持“严”字当头，扎严、扎紧制度的笼子。要把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来，坚持下去，防止短期效应。要强化制度执行，以铁的纪律抓好制度贯彻落实，对违反制度规定踩“红线”，闯“雷区”的要零容忍，发现一起坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线。

　　张文雄强调，当前要重点抓好教育实践活动的总结工作。一要组织好“回头看”，及时发现问题和不足，找出短板和漏项，缺什么补什么，不断深化和拓展整改落实成果。二要总结好经验，把成功做法经验化，零星探索系统化，力争形成作风建设规律性的认识，为深入推进作风建设、解决新情况新问题提供借鉴和指导。三要组织好评估，把群众满意作为评价活动成效的根本标准，主动请群众参与，让群众当裁判。四要强化好督导，严格把关整改方案完善、任务落实，效果评价等工作，切实抓好整改落实和建章立制阶段的督导工作，为教育实践活动画上圆满的句号。