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扫黑除恶专项斗争应知应会知识
来源:新宁县扫黑办基层组织专项组 作者:, 点击数:[1151] 更新时间:2019年04月12日 字体:【

    一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
    2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。
    二、扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?
通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
    三、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?
    全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始,至2020年底结束,为期3年。
    2018年:治标。启动,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
    2019年:治根。攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。
    2020年:治本。建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
    四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?
    事关社会大局稳定和国家长治久安;
    事关人心向背和基层政权巩固;
    事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
    五、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?
    “五个坚持”:
    坚持党的领导、发挥政治优势;
    坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;
    坚持综合治理、齐抓共管;
    坚持依法严惩、打早打小;
    坚持标本兼治、源头治理。
    六、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么?
    重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。
    七、中央关于扫黑除恶斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的?
    各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人,也是扫黑除恶专项斗争第一责任人;
    各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人,要确保各项工作落到实处。
    八、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么?
    一是向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。
    九、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
    “黑”是指黑社会性质的组织;
    “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
    十、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 
    1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
    2.经济特征。通过不正当手段获取利益,有经济实力。
    3.行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶。
    4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
    十一、“恶势力”的特征及具体表现是什么? 
    1.一般为3人以上(相对固定);
    2.经常纠集在一起;
    3.使用暴力、威胁或者其他手段;
    4.多次为非作恶,欺压百姓,造成较为恶劣的社会影响;
    5.未形成黑社会性质组织。
    十二、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
    1.有3名以上较为固定的成员(有明显的首要分);
    2.经常纠集在一起;
    3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
    十三、什么是黑恶势力“保护伞”?
    1.对象为国家公职人员;
    2.利用手中权力;
    3.参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。
    十四、“扫黑”与“打黑”有什么区别? 
    打,打的只是一个点;扫,扫的就是一大片,对广度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发;“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差,但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
    十五、重点打击的12类黑恶势力是什么?
    1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
    2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
    3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
    4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
    5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
    6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
    7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
    8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
    9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
    10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;
    11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
    12.黑恶势力“保护伞”。
    十六、县扫黑除恶办基层组织专项组受理的涉黑涉恶线索范围有哪些?
    村(居)干部、党员、小组长及“两代表一委员”有下列情形者,可向县扫黑办基层组织专项组反映、举报。
    1.威胁政治安全:利用邪教组织干扰政治安全;利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言;发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传;利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关,影响党政机关、医院、学校工作秩序;未经批准成立非政府组织,强迫他人参加;假借宗教信仰煽动民族矛盾。
    2.把持基层政权:采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举,采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权;扶持代理人,搞“小山头主义”,拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”,贪污、侵占农村集体资产,强行入股分红。
    3.利用家族宗族势力横行乡里:利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸,以大欺小,大姓压小姓,霸占他人山林、农田、水面,侵犯他人权属利益;挑起事端,干扰案件依法处理;无法无天,阻碍村民集体决议。
    4.煽动群众闹事:借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件,挟持群众与党和政府对抗,聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序;以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”;恶意诬告、诽谤、陷害他人。
    5.强揽工程:借工程项目落在本地之机,强揽工程、强送材料、阻工扰工;工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。
    6.欺行霸市:实施区域、行业垄断,包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸;地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产;企业豢养地痞罗汉,非法处置经济纠纷、工商纠纷;客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手;无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源;汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
    7.操纵经营黄赌毒:操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动,严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈;利用势力开设赌场,赌场放贷,组织专门人员黑吃黑、恶吃恶,利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员;在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒;网吧接纳未成年人上网。
    8.非法高利放贷:非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款,以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。
    9.插手民间纠纷:逞强好胜、非法牟利,暴力讨债、追债,强拿硬要、非法拘禁;采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
    10.跨国跨境:境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力,非法组织出入国(境)务工,利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。
    11.涉枪、盗抢和传销、拐卖案件:非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药,非法制造、买卖枪支(网络贩卖枪支及枪支零部件);侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪,主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪;入室盗窃,盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶,砸汽车玻璃等犯罪;抢劫、抢夺等违法犯罪;诈骗犯罪,特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪;扰乱社会经济秩序的传销案件;以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
    12.“食药环”领域:非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪;小作坊生产、销售假冒伪劣产品;药品制假售劣、非法经营;环保违规建厂、排放,非法经营煤焦油、非法销售成品油。
    13.阻碍执行公务:违法违章建设,不听劝阻,阻碍国家工作人员依法执行公务。
    14.“保护伞”:领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。
    15.其他涉黑涉恶情形。
    十七、举报途径?
    村(社区)“两委”干部、“两代表一委员”及党员涉黑涉恶线索举报电话:4822369,邮箱:
[email protected]。信件投递地址:新宁县委组织部。
    十八、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”?
    与反腐、基层“拍蝇”结合起来;与加强基层组织建设结合起来。
    十九、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么?
    对涉黑涉恶案件:一律深挖其背后腐败问题;
    对黑恶势力“保护伞”:一律一查到底、绝不姑息。
    二十、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么?
    既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
    二十一、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?
    摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
    二十二、扫黑除恶的十项重点工作是什么?
    全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村和社区党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参与、加强正面宣传引导。
    二十三、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?
    加强基层组织建设。
    二十四、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的工作重点是什么? 
    1.增强基层党组织组织力和政治功能,广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争;
    2.持续整顿软弱涣散基层党组织,形成基层治理长效机制,铲除黑恶势力滋生土壤;
    3.加强村“两委”换届的组织领导,严格人选和程序把关,坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。
    二十五、基层组织专项组在扫黑除恶专项斗争中的职责定位?
    大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒;二是严格规范村“两委”换届选举,坚决把不符合村干部条件的人挡在门外,深入排查处置违纪违法村(社区)干部;三是充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
    二十六、整顿软弱涣散党组织“六个一”要求?
    根据软弱涣散原因“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”。  
    二十七、村级组织换届选举“九不选”情形是什么? 
    1、被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的;
    2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的;
    3、组织或参与非法宗教活动,搞封建迷信,组织或参与聚众赌博和地下六合彩,涉黑涉恶,涉枪涉爆,涉黄涉毒,有利用宗族、宗派势力干扰村(社区)正常工作行为的;
    4、违反计划生育政策,按照有关规定不能列为提名人选的;
    5、煽动、组织或参与非法上访的;
    6、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的;
    7、截留惠民政策资金、侵占村(社区)集体财产、拖欠村(社区)集体租金的;
    8、近三年内有一年被评为不合格党员的;
    9、有其他不宜担任村(居)“两委”成员的情形。
    二十八、村“两委”换届中,候选人联审机制是什么意思?
    以县为单位,组织、民政部门密切配合,对村党组织书记和村委会主任候选人统一征求县级纪检监察机关、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法行政、卫计等部门意见,进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。
    二十九、软弱涣散基层党组织存在问题主要表现有哪些?
    1、村(社区)党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力;
    2、村(居)“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展;
    3、组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动;
    4、村(社区)干部贪腐谋私,办事不公、优亲厚友;         
    5、村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开;
    6、换届选举拉票贿选、违反换届程序和纪律;
    7、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权;
    8、矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定;
    9、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高;
    10、无集体经济收入、无钱为群众办事服务。
    三十、扫黑除恶如何形成长效工作机制?
    针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

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